Перейти к реальному выравниванию бюджетной обеспеченности таких регионов, как Курганская область, столкнувшихся с серьезным дефицитом бюджета.
Это предложение озвучил Губернатор Курганской области Алексей Кокорин, выступая на парламентских слушаниях, посвященных параметрам проекта федерального бюджета на 2016 год и прогнозу социально-экономического развития России до 2018 года во вторник, 27 октября.
В слушаниях приняли участие руководители федеральных и региональных органов государственной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представители научного и экспертного сообщества, члены Совета Федерации. С основным докладом по формированию федерального бюджета выступил Министр финансов РФ Антон Силуанов.
– Президентом России поставлены задачи по ликвидации очередности в детские сады, повышению доступности государственных и муниципальных услуг через МФЦ, переселению граждан из аварийного жилья, и, конечно же, мы обязаны их выполнять. Но при наших доходах, уважаемые коллеги, нам фактически каждый месяц не хватает по одному миллиарду рублей. Мы просто вынуждены брать коммерческие кредиты, – подчеркнул Алексей Кокорин, напомнив, что обещанный летом этого года Министерством финансов бюджетный кредит до сих пор не поступил в регион.
Губернатор отметил, что область прислушалась к рекомендациям по сокращению неэффективных расходов. В прошлом году на 15% сократили число государственных служащих, в этом году планируется сокращение еще 15%. В социальной сфере заработная плата, на превышение расходов на которую указывают федеральные ведомства, выплачивается в рамках разработанных во исполнение указов Президента «дорожных карт». Алексей Кокорин акцентировал внимание участников парламентских слушаний на том, что, к примеру, заработная плата врачей в соседних, более благополучных в экономическом отношении, регионах значительно больше оплаты труда в системе здравоохранения Зауралья. Оптимизация подобных расходов вызовет отток медицинских кадров.
Высокая доля инвестиционных расходов, на которую также указывают, как на источник экономии, на самом деле подразумевает финансирование окончания строительства 10 детских садов и ввод в эксплуатацию 4 МФЦ. Всего 370 млн. рублей выделяется на поддержание социально важных объектов в работоспособном состоянии.
Глава Зауралья поблагодарил за увеличение в 2016 году на 1,5 млн. рублей дотации из федерального бюджета для Зауралья. Однако подчеркнул, что этого явно недостаточно. Уровень бюджетной обеспеченности Курганской области до сих пор остается одним из самых низких в РФ.
– Мы живем в одной стране, и уровень бюджетной обеспеченности большинства регионов должен быть одинаков. По факту этого, к сожалению, не получается. Предлагаем изменить подходы и подтягивать до одного уровня все регионы, а на первом этапе, уважаемые коллеги, довести хотя бы до 0,75 такие, как наш, имеющие бюджетную обеспеченность ниже этого уровня, – отметил Алексей Кокорин.
Кроме того, Губернатор Курганской области предложил на федеральном уровне разработать и утвердить государственные социальные стандарты, которые бы действовали на всей территории России. Причем эти стандарты должны учитывать все принимаемые решения, федеральные законы, документы федеральных министерств. Если средств на их выполнение у регионов не хватает, то из федерального бюджета должны выделяться дополнительные ресурсы.
Также Алексей Кокорин озвучил предложение передать 2% налога на прибыль, зачисляемых в настоящее время в федеральный бюджет, регионам, что позволило бы увеличить субъектам РФ собственные доходы.
– Уважаемые коллеги, за один год собственные доходы в полтора раза Курганской области не нарастить. Нам нужно время, за которое мы снивелируем недостаток средств ростом собственных доходов, но в этот период без реального увеличения финансовой помощи из федерального бюджета нам не обойтись, – резюмировал Алексей Кокорин, завершая свое выступление. |
