Заседание «круглого стола» на тему «Экономические, социальные и юридические аспекты незаконного оборота алкогольной и табачной продукции. Причины роста теневого рынка и меры противодействия. Защита прав добросовестных субъектов предпринимательской деятельности» было организовано Курганской областной Думой совместно с деловым изданием «Эксперт-Урал».
В нем приняли участие депутаты Курганской областной Думы, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, общественных организаций и Общественной палаты Курганской области. Участники обсудили актуальные вопросы совершенствования законодательства в сфере торговли подакцизной продукцией, проблемы правоприменения, правовые аспекты предпринимательской деятельности при производстве и реализации подакцизных товаров.
Председатель Курганской областной Думы Дмитрий Фролов отметил, что парламент Зауралья неоднократно обращал внимание на необходимость принятия эффективных мер борьбы с теневым сектором экономики. Это касается незаконной предпринимательской деятельности, необходимости легализации «серых доходов» и противодействия контрабанде.
Депутаты неоднократно обращали внимание на то, что внедрение системы ЕГАИС, направленной на борьбу с контрафактной продукцией в рознице, может привести к сокращению легальной торговли в сельской местности. Еще в 2016 году областная Дума подготовила законопроект, предусматривающий исключение сельских поселений из сферы применения требований по фиксации и передаче информации о розничной продаже алкогольной продукции. Но эта инициатива не была поддержана депутатами Государственной Думы. Как следствие, за последние годы в Курганской области количество организаций, имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, сократилось на 60%. Особенно сильно от этих негативных процессов пострадала сельская местность и, в частности, потребительская кооперация.
- Курганская область, как и многие другие приграничные регионы, столкнулась с ростом рынка контрафактной продукции, широким проникновением контрабандного алкоголя и табачных изделий, - подчеркнул Дмитрий Фролов. - По оценкам экспертов, объём реализуемой нелегальной табачной продукции показывает устойчивую тенденцию роста и достигает 8 процентов от общего объёма рынка. Потери от незаконной торговли несет не только легальный бизнес. Значительный ущерб наносится государству и обществу. Уменьшается объём налоговых отчислений в бюджеты всех уровней и взносы во внебюджетные фонды. Считаем, что существует необходимость совершенствования контроля и ужесточения ответственности. В прошлом году в этой сфере был принят целый комплекс федеральных законов.
Председатель областной Думы также обратил внимание на необходимость тесного взаимодействия с гражданами, отметив, что есть интересный опыт ряда регионов, где поощряется помощь населения для выявления точек реализации нелегальной продукции.
- Для борьбы с разрастающимся нелегальным оборотом алкогольной и табачной продукции необходимы комплексные усилия, как на межведомственном, так и межгосударственном уровнях. Требуется гармонизация акцизных ставок в государствах, входящих в Таможенный Союз, ужесточение санкций за производство и сбыт нелегальной продукции, повышение эффективности правоприменительной практики, - резюмировал Дмитрий Фролов.
Заместитель Председателя Курганской областной Думы Евгений Кафеев отметил, что одной из главных проблем предпринимателей в сельской местности является высокая стоимость лицензии:
- Предприниматель или организация должны ежегодно уплачивать государственную пошлину за лицензию, которая составляет 65 тысяч рублей. При этом не важно, сколько у него магазинов. Естественно, что для малого бизнеса, который имеет 2-3 магазина, это серьезная нагрузка. Мы неоднократно выходили на федеральный уровень с предложением сделать дифференцированной плату за лицензию, но к сожалению, не нашли поддержки.
Участники заседания отметили, что за последние годы в России существенно вырос объем нелегальной реализации алкогольной и табачной продукции. Теневой сектор экономики наносит серьезный ущерб нашим производителям, предпринимателям, осуществляющим легальную торговлю, федеральному и областному бюджету, потребителям, которые не могут быть уверены в качестве приобретаемой продукции.
Увеличение незаконного оборота алкогольной продукции влияет на рост алкоголизации населения, увеличение числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, увеличение количества смертей от отравления фальсифицированным алкоголем.
Участники «круглого стола» рекомендовали Курганской областной Думе, Правительству Курганской области регулярно осуществлять мониторинг ситуации на рынке алкогольной и табачной продукции; региональным подразделениям уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в пределах компетенции осуществлять скоординированные мероприятия по выявлению и прекращению несанкционированной торговли табачными изделиями и алкогольной продукцией. |
