В 1 полугодии 2016 года прокурорами оспорено 1133 незаконных правовых актов, из них нормативного характера – 834.
Нарушения закона выявлены в сфере бюджетного, жилищного законодательства, законодательства о муниципальной службе, о предоставлении муниципальных услуг, о тарифах, размещении муниципальных заказов на поставку товаров и предоставление услуг и др.
Количество принесенных протестов уменьшилось на 14,5% ввиду осуществления прокурорами превентивной деятельности, направленной на предотвращение принятия органами местного самоуправления незаконных правовых актов.
В этих целях на системной основе прорабатываются проекты, благодаря чему удалось избежать принятия 413 незаконных нормативных актов.
О необходимости приведения в соответствие с изменившимся законодательством муниципальной нормативной базы направлено 829 информаций и представлений.
Пробел в правовом регулировании в части непринятия нормативных актов, регламентирующих порядок проверки инвестиционных проектов и их сметной стоимости, принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, а также соответствующих административных регламентов выявлен прокуратурой Куртамышского района. По данным фактам внесены представления главам муниципальных образований.
С использованием права нормотворческой инициативы подготовлено 109 проектов решений. Разработано 29 модельных актов, по которым органами местного самоуправления принято 310 нормативных правовых актов.
Так, прокурором Далматовского района подготовлен проект о внесении изменений в решение об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Прокуратурой Кетовского района для сельсоветов подготовлены проекты об определении Порядка организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, Положения о Совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, об утверждении муниципальной Программы по противодействию коррупции на 2016-2018 годы, Положения о деятельности общественных кладбищ, организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения.
Прокурорами также разработаны проекты Кодекса этики муниципальных служащих, Положения о порядке ведения реестра муниципальных служащих, Положения об оказании материальной помощи муниципальным служащим, Порядка предоставления лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг.
Как показывает прокурорская практика, муниципальные акты, принятые органами местного самоуправления с использованием таких модельных актов, в дальнейшем не оспариваются. Работа в данном направлении продолжается. |
