Новости
ШГПУ закупил услуги у своих сотрудников
Последнее обновление: 2017-02-03 06:09:56
Один мой тюменский товарищ на постоянной основе мониторит официальный сайт для размещения информации о закупках.
В поле его зрения, как правило, попадают нарушения, которые допускают заказчики при проведении аукционов. Результатом кропотливой работы активиста-общественника становятся громкие расследования (а иногда и уголовные дела), которые проводят правоохранительные органы в отношении нарушителей.
Шадринск, как вы понимаете, уступает Тюмени по многим аспектам, ведь у нас по понятным причинам и дым пожиже, и труба пониже. Местные «коррупционеры», если можно так выразиться, гораздо скромнее в своих желаниях и возможностях. Вместо роскошных иномарок, например, они покупают люксовые внедорожники отечественного производства, заявляя, что подобные автомобили идеально подходят для обслуживания пациентов на вызовах. И их нисколько не смущает ни внимание общественности, привлечённое к этой закупке, ни рекомендация вышестоящей инстанции, настоявшей на отмене аукциона.
Практически незамеченными широкой общественностью оказались три закупки, проведённые Шадринским государственным педагогическим университетом 13 января текущего года. Согласно аукционной документации, поставщики обязаны оказать услуги по переносу данных из программного продукта «Парус-Бюджет 10» в программный продукт «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8 на платформе 1С: Предприятие 8.3». Эти аукционы и обнаружил автор этих строк, являющийся активным участником проекта ОНФ «За честные закупки», в ходе очередного мониторинга сайта zakupki.gov.ru, где публикуется вся документация по госзакупкам. Изюминка этих трёх закупок в том, что исполнителями услуг являются штатные сотрудники ШГПУ – главный бухгалтер вуза, его заместитель и программист отдела по обеспечению управления имущественным комплексом (сведения о них можно найти на официальном сайте университета shgpi.edu.ru). Собственно, это и послужило причиной заподозрить, что вышеперечисленные люди должны были получить за исполнение своих непосредственных должностных обязанностей дополнительное вознаграждение в сумме 100 тысяч рублей каждый.
Редакция [url=http://vv45.ru/arxiv-nomerov/№-8-ot-31-yanvarya-2017-g/shgpu-zakupil-uslugi-u-svoix-sotrudnikov.html]«Вашей Выгоды»[/url] направила официальный запрос в ШГПУ с просьбой объяснить необходимость и обоснованность проведения этих трёх закупок, и вот что нам удалось узнать.
В ответе за подписью исполняющего обязанности ректора вуза А. Дзиова указывается, что необходимость перехода на «1С: Предприятие» вызвана несколькими факторами. Это, в частности, несовершенство программного продукта «Парус», а также изменение системы планирования всех учреждений, подведомственных Минобрнауки РФ, и начало работы сервиса «Автоматизированная система управления планами финансово-хозяйственной деятельности» (АСУ ПФХД). И рядом других причин.
К слову, как отмечается в ответе, функционал программы «Парус Торнадо» не обладает возможностью передачи данных бухгалтерского учёта в «1С: Предприятие». Именно по этой причине, как пояснил Артур Русланович, ШГПУ и были направлены обращения о возможности переноса данных и стоимости работ в фирмы, занимающиеся обслуживанием программы «1С». Одна из организаций ответила на обращение отказом, вторая фирма выслала коммерческое предложение с предварительным расчётом на сумму 1 млн 433 тыс. 380 руб. (без учёта стоимости лицензии и программного продукта), третья предложила провести обследование программного продукта с выездом специалиста в сумме 149 тыс. руб., а стоимость переноса, как следовало из ответа, определилась бы по результатам выезда специалиста. Остальные организации оставили обращения без ответа либо отказали в устном порядке.
С учётом полученных ответов и было принято решение осуществить переход на новый программный продукт собственными силами, путём заноса данных механически (вручную). Работа осуществлялась в свободное время, в выходные и праздничные дни. Для сотрудников (с высокой производительностью труда и опытом работы в программных продуктах), принимавших участие в переносе данных, как сообщил А. Дзиов, производимые действия не являлись работой, выполняемой в рамках должностных обязанностей. Кроме того, вуз имеет огромную материально-техническую базу и большое количество материально ответственных лиц, что существенно повышало трудоёмкость занесения данных. На данный момент, по словам Артура Руслановича, договоры расторгнуты, оплата по ним не производилась.
С одной стороны, руководство ШГПУ понять, конечно же, можно. Для экономии денежных средств в вузе было принято решение на грани соответствия закону и нарушения действующего законодательства. Дело в том, что большинство услуг, указанных в техзадании, могло быть выполнено силами штатных специалистов без дополнительных затрат в рабочее время. Согласно типовой должностной инструкции главного бухгалтера (образцы которой можно без особых усилий найти в Интернете), именно этот сотрудник участвует в разработке и внедрении прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учёта на основе применения современных средств вычислительной техники. Неужели должностные инструкции главбуха ШГПУ, его зама и программиста так сильно отличаются от типовых образцов, имеющихся в свободном доступе? Подозреваю, что не за один-два дня, а за месяц-полтора, но в рабочее время на рабочем месте и за одну зарплату, но никак не за дополнительные 100 тысяч рублей по договору.
Ещё один момент, касающийся размещения заказа у единственного поставщика. Федеральный закон № 223 от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предусматривает восемь оснований, при которых может быть проведена подобная процедура. Описываемый в сегодняшнем материале случай не подходит ни под одно из них.
В завершение отметим, что редакция «Вашей Выгоды» обратилась в Шадринскую межрайонную прокуратуру с запросом с просьбой пояснить, в полном ли соответствии с действующим законодательством были проведены закупки, о которых шла речь в сегодняшней публикации.
P. S. Когда эта публикация уже была готова к печати, в «ВВ» поступил ответ из Шадринской межрайонной прокуратуры на редакционный запрос за подписью межрайонного прокурора М. Дресвянникова. В нем сообщается, что по результатам проведённой прокурорской проверки в деятельности ФГБОУ ВО «ШГПУ» выявлены нарушения требований Федерального закона № 223 от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и законодательства о противодействия коррупции. По данному факту 25 января в адрес и. о. ректора вуза А. Дзиова внесено представление с требованием об устранении нарушений федерального законодательства и решении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, которое находится в стадии рассмотрения. Что же касается договоров на оказание услуг (не трёх, а пяти, как выяснилось по итогам проверки), заключённых между ШГПУ и его сотрудниками, то они были расторгнуты ещё 19 января, и оплата по ним не производилась.
[b:5f743f25b1]Петр Осинцев.[/b:5f743f25b1]
- 18:24 Наши фото Шадринска
- 18:22 Осень
   |
вот взяли и обломали людям халяву. изверги.
| |
Найти сообщения с вашего последнего посещения |
|
| |
Вы не можете начинать темы Вы не можете отвечать на сообщения Вы не можете редактировать свои сообщения Вы не можете удалять свои сообщения Вы не можете голосовать в опросах Вы не можете вкладывать файлы Вы можете скачивать файлы |