Председатель Курганской областной Думы Дмитрий Фролов принял участие во Втором открытом форуме прокуратуры Курганской области.
Открывая работу форума, прокурор Курганской области Игорь Ткачев отметил, что на территории региона сложилась непростая ситуация с обеспечением жильем детей-сирот. Многочисленные обращения граждан и общественных организаций свидетельствуют об этом.
Сегодня в области на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит более 1,7 тыс. детей-сирот. Ежегодно обеспечивается лишь более 300.
При этом выделяемые в условиях дефицита бюджета денежные средства используются на приобретение некачественного жилья. На сегодня не освоено более 500 миллионов рублей выделенных на реализацию гарантий по обеспечению жильем детей-сирот.
Председатель Курганской областной Думы Дмитрий Фролов отметил, что в целях скорейшего получения жилых помещений дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, всё чаще обращаются в судебные инстанции, которые удовлетворяют их исковые требования. При этом процесс наделения их жильём переходит в плоскость исполнительного производства.
– Невозможность одномоментно удовлетворить права нуждающихся в жилье привело к тому, что, по сути, формируются две очереди: по итогам рассмотрения исковых заявлений в судебных инстанциях и, непосредственно, очередников. Во многом такая ситуация ставит в неравные условия представителей одной и той же категории льготников, – подчеркнул Дмитрий Фролов.
Также парламентарий отметил, что объем средств, выделяемых на реализацию полномочий субъекта, закладывается исходя из финансовых возможностей Курганской области. Тем не менее, после принятия закона о бюджете на 2016 год были внесены изменения и финансирование увеличилось в два раза: с первоначальных 220 до 530 млн рублей. С учетом субсидий из федерального бюджета (89 млн рублей) общее финансирование составит 619 млн рублей, тогда как в 2015 году эта сумма составляла немногим более 297 млн рублей. Таким образом, только за последние 7 лет финансирование обязательств по обеспечению жильем детей-сирот из областного бюджета выросло в 10 раз.
– Субсидия из федерального бюджета составляет всего 17 процентов от общего объема финансирования. По сравнению с 2015 годом её размер вырос на 15 процентов, тогда как средства областного бюджета – более чем в два раза, – сказал Дмитрий Фролов. – Представляется необходимым увеличение софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета, в первую очередь для регионов с низким уровнем бюджетной обеспеченности.
Особое внимание Дмитрий Фролов обратил на то, что применение норм федерального законодательства на территории Курганской области далеко не всегда положительно. Например, статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязывает органы государственной власти обеспечивать жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, достигших возраста 18 лет.
– Практика показывает, что дети-сироты указанного возраста фактически не используют предоставленные им жилые помещения по различным причинам, включая обучение данных лиц в учреждениях профессионального образования, а также прохождение военной службы, отбывание наказания в местах лишения свободы. В Курганской области около 800 человек проживают в общежитиях профессиональных образовательных организаций, – подчеркнул он.
Отметим, в 2014 году в процессе контрольных выездов было выявлено, что 60 процентов квартир, предоставленных детям-сиротам, оказались незаселенными. В Далматовском районе по итогам проверки было выявлено, что во всех предоставленных за последние пять лет жилых помещениях не проживает ни один представитель из числа детей-сирот. Данные причины способствуют росту задолженности по оплате за коммунальные услуги.
В заключение Дмитрий Фролов отметил, что важным направлением может быть совершенствование системы постинтернатного сопровождения.
– Необходимо и в дальнейшем создавать и развивать институт наставничества для выпускников детских домов, школ-интернатов при их вхождении в самостоятельную жизнь, помогать им адаптироваться в обществе, – заявил Председатель Курганской областной Думы Дмитрий Фролов.
В ходе дискуссии были затронуты проблемы приобретения, строительства жилых помещений для детей-сирот, обслуживание их управляющими организациями.
Предметом обсуждения стали вопросы социальной адаптации выпускников детских домов и подростков, вышедших из-под опеки граждан, содействия им в трудоустройстве и продолжении образования.
Сами дети на открытом форуме выразили желание поучаствовать в создании и работе общественной организации, способной оказывать помощь сиротам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. |
