Состоялось заседание рабочей группы по реализации Постановления Конституционного Суда РФ, касающегося вопросов формирования органов местного самоуправления.
27 января в Курганской областной Думе состоялось заседание рабочей группы по внесению изменений в Закон «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области», под председательством заместителя Председателя Курганской областной Думы, председателя комитета по региональной политике и местному самоуправлению, руководителя группы Владимира Сажина. В работе заседания принял участие Председатель Курганской областной Думы Дмитрий Фролов.
Вопросы формирования органов местного самоуправления рассматривали заместитель Председателя областной Думы Марат Исламов, депутаты областной Думы Василий Кислицын, Юрий Александров и Виктор Семенов, а также первый заместитель руководителя Аппарата Правительства региона Владимир Саблин.
Проект закона о внесении изменений в региональный закон об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области разработан в связи с принятием Конституционным Судом Российской Федерации Постановления по делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 1.1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы.
В соответствии с правовыми позициями, изложенными Постановлении КС РФ, не допускается воспроизведение законом субъекта РФ единственно возможного варианта порядка избрания и места в системе органов местного самоуправления главы сельского или городского поселения. А также вхождение в состав представительного органа муниципального района глав поселений, избранных представительными органами поселений из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Учитывая, что действующая редакция Закона Курганской области от 31.10.2014 г. № 76 «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области» содержит положения, не соответствующие позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении, законопроектом предлагается внести изменения в части введения альтернативного способа избрания глав поселений, а также изменить порядок формирования представительных органов муниципальных районов.
Предлагаемые изменения касаются способов избрания глав городских и сельских поселений. Помимо установленного действующей редакцией закона единственно возможного способа избрания глав поселений Курганской области представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, вводится альтернативный способ избрания – на муниципальных выборах. Данная корректировка позволит органам местного самоуправления городских и сельских поселений самостоятельно в своих уставах определить способ избрания главы муниципального образования.
Также предусматривается изменение порядка формирования районных дум. Проектом закона предлагается закрепить, что представительный орган муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Законопроект не касается порядка избрания главы города Шадринска и глав муниципальных районов.
Председатель комитета областной Думы по региональной политике и местному самоуправлению Владимир Сажин проинформировал, что завтра состоится встреча Губернатора области с главами муниципальных образований, где будет обсуждаться и этот вопрос.
Заместитель Председателя областной Думы Марат Исламов еще раз подчеркнул, что во главе районов должны стоять высокопрофессиональные, опытные руководители, поэтому депутаты поддерживают заложенную в законе систему выборов глав районов и городских округов. Он также поддержал предлагаемые изменения в части прямого голосования по избранию депутатов районных дум.
Первый заместитель руководителя Аппарата Правительства области Владимир Саблин уточнил позицию ассоциации «Совета муниципальных образований Курганской области», которая одобрила предлагаемые изменения в региональный закон.
В итоге члены рабочей группы приняли решение вынести проект закона «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области» на рассмотрение комитета областной Думы по региональной политике и местному самоуправлению. Владимир Сажин пригласил участников рабочей группы принять участие в работе комитета в феврале текущего года. |
