Регионы Уральского федерального округа (УрФО) постепенно снижают расходы на СМИ, исполняя поручение президента Владимира Путина.
Региональные власти говорят об общем тренде на оптимизацию и возможном сокращении количества частных СМИ, которые получат субсидии. Эксперты считают, что полностью отключить от финансирования региональные СМИ не удастся, а наблюдатели указывают, что скрытые механизмы поддержки медиа продолжают работать.
О том, что губернаторам необходимо сократить расходы на освещение своей деятельности в СМИ, президент Владимир Путин заявил по итогам конференции Общероссийского народного фронта (ОНФ), которая состоялась в декабре 2013 года. Тогда он поручил главам регионов до 1 февраля принять меры по оптимизации расходов на информационное освещение деятельности местных властей. Минфин в свою очередь должен предоставлять данные мониторинга оптимизации расходов раз в полгода. Позже, в апреле 2014 года, замминистра связи РФ Алексей Волин заявил, что в ближайшие несколько лет государственные расходы на медиасферу в России сократятся примерно на 15 млрд. рублей: с 78 млрд до 60-65 млрд рублей.
Меньше всех среди регионов УрФО на СМИ тратит Курганская область. Так, на освещение деятельности органов госвласти посредством телевещания в бюджет на 2015 год заложено 16 млн рублей. По другой статье издательский дом «Новый мир» получит 16,2 млн рублей. На реализацию «мероприятий в сфере СМИ» уйдет еще 3,5 млн рублей, на обеспечение деятельности аппарата комитета по печати и СМИ Курганской области – 6,5 млн рублей. Как говорится в законопроекте о бюджете, объем бюджетных ассигнований по сравнению с 2014 годом уменьшен на 12,7 млн рублей, «что обусловлено выделением в 2014 году дополнительных средств на информирование населения в период выборов» (в сентябре в Курганской области, в частности, прошли губернаторские выборы).
Источники Znak.com в регионах указывают на различные варианты «скрытого финансирования» СМИ. «Через сайт госзакупок можно проследить финансирование СМИ путем заключения договоров на освещении конкретных мероприятий или сфер деятельности, в том числе речь идет о выпуске спецприложений», – рассказывает один из собеседников Znak.com. Другой собеседник указывает на возможность денежных вливаний через близкие к властям бизнес-структуры.
Эксперты считают, что власти «подсадили СМИ на дотационную иглу», и полностью от нее отказаться медиаменеджеры в ближайшее время не смогут. «Вместе с сокращением финансирования СМИ их зависимость от органов власти уменьшаться не будет», – уверен депутат думы Екатеринбурга, заместитель директора института философии и права УрО РАН Константин Киселев. По его мнению, «в большинстве случаев СМИ разучились зарабатывать сами» и им будет сложно перестроиться, поэтому многие будут готовы выполнять практически тот же объем работы за меньшие деньги. Власти со своей стороны, по словам Киселева, также не являются сторонниками отдаления от подконтрольных им СМИ. «Кремль дает понять, что один из критериев оценки эффективности властей в регионах – мнение общества. А власти понимают, что в некоторых случаях проще запустить телепередачу или выпустить газету, через которые бы транслировалась позитивная повестка, чем работать на местах», – отмечает эксперт.
«Федеральные власти пытаются сделать так, чтобы отношения прессы и государства были более рыночными в ответ на критику о том, что в регионах СМИ зависимы от местных властей. Но полностью отключить медиа от обеспечения не удастся», – настаивает руководитель Центра политической информации Алексей Мухин. Тем не менее, по его мнению, СМИ стоит начать адаптироваться к новым условиям посредством разработки бизнес-планов и оптимизации своей работы вместо развязывания дискуссий о том, насколько методы власти по сокращению финансирования своевременны и эффективны. |
