Законопроект «О добровольчестве» планируется внести в Госдуму в ходе весенней сессии.
Он предусматривает регистрацию добровольцев и оформление личных книжек. По мнению авторов законодательной инициативы, должны быть введены единые юридические понятия «волонтер» и «доброволец», которых на данный момент не существует. Это призвано простимулировать развитие волонтерства в России.
В ходе своего выступления начальник отдела по молодежной политике Главного управления образования области Николай Тужик отметил, что сегодня волонтерское движение в России расширяется, только в Зауралье зарегистрировано около 8 тысяч добровольцев. По этому показателю наш регион по сравнению с другими занимает 14 место. В минувшем году был создан областной штаб волонтерского движения «Открытое сердце», регулярно проводятся общероссийские и региональные акции.
Об опасениях, которые вызывает законопроект среди общественных деятелей, рассказал руководитель информационно-аналитического отдела областного детско-юношеского центра Иван Хлебников. В социальных сетях массово высказываются несколько опасений. Закон приведет к излишней бюрократизации работы НКО с волонтерами, связанной с ведением реестра вакансий, регистрацией добровольцев, оформлением личных книжек и т.д. Еще больше вопросов вызывает создание «уполномоченного государственного органа», которое предусматривается новым документом.
Председатель Молодежного правительства Курганской области Марина Самойлова отметила, что современное волонтерство можно рассматривать в двух видах. Первый – это воспитательная работа со школьниками и студентами, где добровольческая деятельность обязательно должна регламентироваться нормативно-правовыми актами. Второй – так называемое «стихийное» волонтерство, которое возникает при чрезвычайных ситуациях. «Однозначно данный закон нужен, – заметила Марина Самойлова. – Но в нем необходимо сделать поправки и доработать его. Например, мы сегодня не имеем ясности, кто может вносить записи в книжку волонтера и в проекте закона это тоже не оговаривается».
Свое экспертное заключение по законопроекту представили и молодые парламентарии. Член Общественной молодежной палаты при Курганской областной Думе Ксения Федорова представила ряд поправок в определения и формулировки законопроекта, сомневаясь в необходимости принятия отдельного закона. Кроме того, она «вступилась» и за муниципальную власть, на которую по проекту возлагаются новые функции. «На местный уровень передаются новые полномочия, которые нереализуемы в условиях дефицита большинства бюджетов муниципальных образований. Необходимо прекратить наделять новыми полномочиями органы местного самоуправления, не обеспечивая их финансовыми ресурсами», – резюмировала девушка.
Директор Детско-юношеского центра Курганской области Юлия Козлова: «В том виде, в котором закон существует сейчас, его еще рано принимать».
Специалист по работе с детьми и молодежью Варгашинского района: «Необходимо обозначить требования к руководителям волонтерских объединений – только после прохождения сертификации или обучения».
Руководитель комитета по молодежной политике города Шадринска: «Я предлагаю начать обсуждение закона с самого начала – основ добровольчества. Нужно ответить себе на вопрос, а что волонтер имеет от своей книжки? Куда ему идти с теми записями, что там имеются? Как он может воспользоваться ими для своих целей?»
Обсуждение проходило в режиме видеоконференцсвязи. Это позволило принять участие в обсуждении законопроекта представителям Шадринского, Половинского, Катайского, Белозерского, Альменевского, Каргапольского и Целинного районов, города Шадринска.
Стоит добавить, что свои замечания и предложения по законопроекту можно направлять в срок до 5 февраля 2013 года в отдел по молодежной политике Главного управления образования Курганской области (г. Курган, ул. Ленина, 35, каб. 102), телефон: (3522) 42-28-13. Свое сообщение можно оставить в «Ощественной приемной» нашего портала или направить комментарии на электронный адрес: molpolit@hde.kurganobl.ru.
Молодежный портал Зауралья Проспект45 |
